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把贫困村驻村干部的意图发挥到最大
 
 
时间:2018-12-24    来:    记者:    编辑:
 
      打好精准脱贫攻坚战,重要在干部。从2014年至今,我区已经使了3941称驻村干部,深入贫困地区脱贫第一线,进行定点帮扶工作。目前,贫困村驻村干部已经成为我区脱贫攻坚的重要力量,针对2020年决胜全面建成小康社会发挥着非常重要的意图。并且, 由于在驻村干部的差、管理等方面存在的题材,导致有贫困村驻村干部的意图并未生最大限度地表达出,在肯定水平达到浪费了人力、物力、资本和时间,影响了我区脱贫攻坚目标的限期实现。目前和今后少年,怎样选择好用好驻村干部,充分调动积极性,把驻村作用最大限度地表达出,使得提升扶贫绩效,助力我区打好精准脱贫攻坚战,已经成为一个很重要的题材。所以,自治区党校、行政学院成立课题组,深入我区部分贫困山村,针对近百名驻村干部进行了深刻调研,形成如下报告。
      同、影响驻村干部发挥作用的几乎只重要因素
      干部们普遍认为,由于以下几只方面的原因,导致有驻村干部的意图并未充分表达出。
      同是驻村干部的差不精准。干部们反映,部分派出单位在“因为村派人不精准”的题材。那个突出表现是,些微驻村干部自身有的工作技术力量和贫困山村的实际需要脱节,驻守村工作就是为完成上级的职责而已。些微派出单位对扶贫工作的重视程度不够,使的人手在“一直、死、生病、残”相当问题,部分干部年龄近60年,已经退休,并且被叫回来扶贫。些微派出单位还数量而好质量,使的人手沉不下去,涉及不成功。些微单位选派人员不考虑实际,派驻干部的能力水平不足,提高思路跟不上时代进程和要求。部分驻村“首先书记”不会做群众工作,领导水平和工作方法和实际要求还有较大差距。
      第二是针对驻村干部的管理不灵。些微县乡在驻村干部管理中出现刷脸、打卡现象,只管人员在岗,不重视扶贫工作效能。些微县乡在巡查中,针对当下不在岗的驻村干部不问缘由就直接通报批评,缺乏人文关怀,严管有余而厚爱不足,导致个别干部起不满情绪,上班不发生力。些微县乡在巡查督导中强调表格填写,轻扶贫实效,出现了同批“表干部”。些微乡镇硬性要求驻村干部参加与救济工作不相关的会议活动,导致驻村干部产生厌烦思想,扶贫的积极、主动性和创造性严重受阻。
      其三是部分驻村干部挂职不务实。些微驻村干部抱着下去“逛看看”、捞点政治资本的态度,没真正俯下身子去发现问题、解决问题,出现“走读式”驻守村、“慰问式”帮助现象。些微干部对扶贫政策掌握不干净、研究不十分,出现“水土不服”气象。些微干部对扶贫思想把脉不准,题材诊断不周,结果预料不都,归纳服务不到,导致农民增收乏力,出现“好高骛远”气象。还有部分帮助单位对扶贫工作重视不够,“娘家人”支持力度小,如果派驻干部起强大要不达到,出现“巧妇难为无米之炊”气象。在部分贫困山村,部分驻村干部后劲不足,出现程度不同的厌战情绪。
      第二、充分表达驻村干部作用的策略建议
      (同) 因为村派人 ,相应
      部分干部建议, 在使驻村干部时,供需双方要进行提前对接。先由县乡两层政府根据自己发展情况,结合各贫困村的实际,提出要什么的驻村干部。依照,凡是拿手种植业还是养殖业或是其他产业的,凡是会基层党建还是乡村治理或是乡风文明建设的。县乡将急需信息报告上级组织;组织机关收集、整信息,发挥“媒介”图,把信息反馈给各派驻单位;各派驻单位依据贫困村实际需要,精准选调有扶贫志向和能力特长的职员去驻村扶贫。尽量实现“因为村派人”、“相应”,如果不是吗完成着任务将“形式主义”。
      (第二) 补钙壮骨 ,精准培训
      驻守村干部大都来自不同的工作单位和工作岗位,针对扶贫工作并不十分了解。部分驻村干部反映,和谐没有接受任何学习培训就直接进村了,针对国家的救济政策根本不了解,为能更好地进行工作,只能够使用业余时间自学了解扶贫政策。还有干部反映,切合村后,关于扶贫工作的会议,除非驻村“首先书记”出席,其他的驻村工作队员没生机会到,对于工作进行和上级要求无从知晓。所以, 建议由自治区和五市党委组织部、扶贫办牵头,各有关机关配合,在派驻入村前集中一段时间对驻村干部进行培训,如果其准确把握中央和地方党委、政府关于扶贫攻坚的政策和实际安排要求,重要做好技术、项目、产业、资本扶贫等方面的培养,增强思想认识,坚持问题导向,明显扶贫路线图、脱贫时限和要求,啊驻村后统一村两委班子思想、明显各自职责、细化帮扶措施、朴实推进脱贫攻坚做好充分准备。
      (其三)选择好 头羊 ,强化作用
      “火车跑得快,全靠车头带”。驻守村“首先书记”凡是引导贫困群众致富的“领头羊”,选择好驻村“首先书记”,对于加强农村基层党组织建设、推动农村改革提高稳定、如期实现脱贫攻坚任务,有非常重要的意义。 建议选派单位在使 首先书记 经常,如果坚持质量第一,因为工作能力和工作作风为导向,尽量把以年轻有为、干劲足,有一定基层工作能力、热情农村工作、组织协调能力和规范技术技能较强的职员派下去,不能为完成任务要随便派人。组织机关要针对“首先书记”人把好关,例如选拔任用干部一样对“首先书记”人进行严格挑选。如果坚持使与培养并重,提升“首先书记”的能力。一方面强调对精准扶贫精准脱贫政策、基层党建知识的培养,一方面要以理论和实际相结合,组织去外树,学习先进地区经历,提升“首先书记”工作能力。
      驻守村干部认为,“首先书记”的重要作用就是要指导村民选对强的村庄“两委”剧团,举行到个别只“强化”,既然要加重自己能动性,并且如加重本土干部的能动性,被其成为群众的“主意”和涉嫌成事的“带头羊”。干部们建议, 发挥 首先书记 图,还必须培养好 其三支部队 ,即使把村党组织培养成一支留下得住的“扶贫工作队”,把致富带头人培养成一支留下得住的“钱袋子”,把返乡青年、退伍军人等培养成为推动村级发展的“主力军”,被所有有利于脱贫扶贫的新思想涌现,激活一切生产要素,加快脱贫进程。
      (四)正确考核,刚巧向激励
      干部们认为,如果尽量表达驻村干部的意图,即使必然要加重对驻村干部考核的实效性。根据目前对考核干部在的部分问题, 建议考核驻村干部要换 记时 考核为 绩效 考核,转换 平庸追责 提醒激励 ,转换 文件承诺 其实行动 ,实际发挥扶贫干部在基层的意图。发生驻村干部建议,建立“3+1”考核机制,啊培养党的后备干部做准备。“3+1”考核机制是靠:“在押三在评估,在押一处实效”。“在押三在评估”即使看乡党委政府对驻村“首先书记”和工作起的满意度评估、村庄两委班子对驻村“首先书记”和工作起的满意度评估、村庄建档立卡户对驻村第一书记和工作起的满意度评估;“在押一处实效”,即使看产业结构调要贫困户增收实效实绩。部分干部建议,如果以“3+1”考核机制作为提拔干部的根据。
      发生驻村干部认为,中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚三年行动的指点意见》提出,针对如期完成任务还表现突出的贫困县党政正职应予以重用,针对在脱贫攻坚中劳作优秀、表现好的救济干部、基层干部注重提拔使用。所以, 建议组织机关注重在脱贫一线发现、提醒和使用干部,针对表现确实可以的职员进行“前线”提醒,纳入后备干部库,多用“正激励”,加大提拔使用力度,振奋扶贫干部工作的积极和涉嫌成事的热情。
      (五)正确督检,提升绩效
      目前扶贫工作已经按下了“快进键”,跑出了“加速度”,开了“新道路”。《关于打赢脱贫攻坚三年行动的指点意见》指出,如果重视工作实效,减轻基层工作担负,调减村级填表报数,调减会议文件,被基层干部把精力放在办实事上。针对目前填表报数过于频繁、会议文件过多顶问题,啊能被基层扶贫干部腾出精力办实事, 建议变 督导 ,增强督导的综合性,防止督导过于频繁。调研中,些微驻村“首先书记”体现,每日忙于应付督导、侦查,经常上演着猫和老鼠的游戏,今日是验收农业,明日是验收养殖,疲于应付;部分村干部放下农活应付督导,“首先书记”只能在张上开文章。所以,除非变“督导”啊“指”,才解决基层工作担负过重的题材。
      针对基层机构疲于应付各种表格、检查和考核的救济形式化现象,驻守村干部建议,在督查验收方面,以现有的入户督察、验收看扶贫手册和满意度,改变吗在“扶贫云”系统调取建档立卡户家庭成员信息,分别被人组织局、房管局、工商局、教育局、车管所、各商业银行等职权部门提供明细信息,监督组或验收组随后又入户看“少不愁、其三保障”。
      (六)适当延期,帮助到底
      目前,驻守村干部(包括“首先书记”)驻守村工作的期限为有限年。对于想干事的职员来说,少年时间是少的,好的劳动时间应为三年左右。吉祥寺堡区部分驻村干部反映,吉祥寺堡发展黄花菜种植,从种植到落需要两年时间,相当丰收了,“首先书记”的劳动要也充满了,成出来无法考核;如果得后,出现销路停滞等问题,无人过问,农民得遭受损失。并且如,快节水农业灌溉,从招标及建成试用需要同年半日,相当到了投产应用时,“首先书记”的劳动期限将到,投产后结果如何,无法衡量。认清目标不放松,坚持不懈求实效。在扶贫工作受到,每个工程、每个项目、每个产业周期都是不相同的,如果让驻村干部发挥扶贫助贫的确实作用,即将因地制宜、因地制宜、因为事制宜。 建议适当延长驻村干部的救济期限,如果干部对每项督办的种类自始至终负责到底,实在被老百姓满意。
 
(执笔人:吴素芳、李进海、赵西钊)
 
 
 
 
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