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宁夏回族自治区事业单位岗位设置管理暂行办法
 
 
时间:2017-09-12    来:人事处    记者:    编辑:郭元刚
 

  首先回 毕竟 虽然

  首先条 啊搞好事业单位岗位设置管理工作,建立符合事业单位各类人员特点的职位管理制度,实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化,根据人事部《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》(同胞部发〔2006〕70号)和《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实行意见的通知》(同胞部发〔2006〕87号)振奋,结合我区实际,制订本办法。

  第二条 依照实施办法适用于为了社会公益目的,由于全区各级机关举办或其他组织下国有资本举办的事业单位,包括经费来源主要由于财政拨款、部分由财政支持和经费自理的事业单位,那个管理人员、专业技术人员和工勤技能人员,都应纳入岗位设置管理。

  通过批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的事业单位、社会团体,各局所属的事业单位和事业单位所属独立核算的商店,和由事业单位已经转制为公司的单位,不适用本办法。

  先后三条 依照实施办法所称岗位是靠事业单位根据其社会职能、任务任务和工作需要设置的有明显岗位名称、任务范围、工作规范和任职条件的工作岗位。

  先后四条 事业单位按照科学合理、言简意赅效能的标准进行岗位设置,坚持以需要设岗、竞聘上岗、依照岗聘用、合同管理。

  先后五条 事业单位岗位设置实行宏观调控,分类指导,分别管理。自治区按照国家统一规定确定事业单位通用的职位类别和等级,根据事业单位的效用、法、规模和隶属关系等情况,针对岗位实行总量、结构比例和最高级控制。

  先后六条 各组织人事部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门,担负事业单位岗位设置的政策指、总调控和监督管理。

  自治区党委组织部、人事厅负责全区事业单位岗位设置管理综合政策的制订、指和监督执行,连会同各行业主管机关制定本行业岗位设置管理的实际指意见,实际承担区级事业单位的职位设置管理工作。各市党委组织部、人事局负责本行政区域内事业单位岗位设置的综合管理工作。

  先后七条 事业单位主管机关担负所属事业单位岗位设置的工作指导、组织执行和监督管理。

  先后八条 事业单位根据岗位设置的政策规定,依照核准的职位总量、结构比例和最高级,独立设置本单位的实际工作岗位。

  第二回 岗 各 接近 变 如果 买

  先后九条 根据事业单位的社会职能、任务任务、工作性质和人员结构等特征,事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类型(以下简称三类岗位)。

  先后十条 管理岗位指承担领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的安装要适应增强单位运转效能、增强工作效率、提升管理水平的需要。

  先后十一条 专业技术岗位指从事专业技术工作,有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的安装要符合规范技术工作的规律和特点,适应发展社会公益事业和加强专业水准的需要。

  先后十二条 工勤技能岗位指承担技能操作及保护、后勤保障、技术服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的安装要适应提高操作维护技能,提升服务水平的要求,满足单位工作工作的实际需要。

  先后十三条 根据事业发展和工作需要,通过批准事业单位可以设置特设岗位,重要用于聘用急需的强层次人才等异常需要。

  先后十四条 根据不同种类事业单位的职责任务、工作性质和人员结构特点,实行不同的职位类别结构比例控制。事业单位三类岗位的结构比例控制标准如下:

  (同)重要承担社会工作管理任务的事业单位,应保证管理岗位占主导,一般不低于单位岗位总量的50%。

  (第二)重要为规范技术提供社会公益劳动的事业单位,应保证专业技术岗位占主导,一般不低于单位岗位总量的70%。

  (其三)重要承担技能操作及设备维护、后勤保障、技术服务等职责的事业单位,应保证工勤技能岗位占主导,一般不低于单位岗位总量的50%。

  上述事业单位主体岗位之外的其他两类岗位,应该保持相

  针对客观的结构比例。

  先后十五条 事业单位的职位实行总量控制和动态管理。岗位总量应根据事业单位的机关规格、规模和事业发展确定。针对超编人员,通过批准而使用设置过渡性岗位的方法,逐渐消化。事业单位岗位总量调整后,针对那位置设置及组织比例进行相应调整。

  先后三回 岗 各 相当 级 如果 买

  先后十六条 根据岗位性质、任务任务和任职条件,针对事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位分别划分通用的职位等级。

  先后十七条 区属管理岗位设置8单级次,即使三到十级职员岗位,依次分别对应现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、公务员。

  先后十八条 专业技术岗位分为13单级次,包括高等岗位、

  中岗位和初级岗位。专业技术高级岗位分7单级次,即使一到七层,刚巧高级岗位包括一到四级(其中一级是国家专设的超级岗位),切合高级岗位包括五到七层;中岗位分3单级次,即使八到十级;初级岗位分3单级次,即使十一到十三级,其中十三级是员级岗位。

  尖端专业技术职务不分正、副高级的,暂按现行标准技术职务有关规定实行。

  先后十九条 工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位分5单级次,依次分别对应事业单位的高等技师、技师、尖端工、中级工、初级工。普通工岗位不分等级。

  第二十条 特设岗位是事业单位根据事业发展聘用急需人才的异常需要,通过批准设置的工作岗位。须经主管机关审查后,依照管理权限报政府人事行政部门核准。那个等级根据实际情况确定。

  先后四回 岗位结构比例和等级确定

  第二十一条 事业单位的管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位实行高等级控制和结构比例控制。

  第二十二条 管理岗位的最高级和结构比例根据单位的标准、规模、隶属关系,依照干部人事管理有关规定和权力确定。

  第二十三条 专业技术岗位的最高级和结构比例(包括高等、中、初级之间的结构比例和高级、中、初级内部各阶段之间的比重),根据事业单位的效用、法、隶属关系和规范技术水平和本标准技术职务管理的关于规定确定:

  (同)专业技术高级、中、初级岗位之间的结构比例全区总体控制目标为1:3:6,其中区级为2.5:3.5:4,市级为1.5:3.5:5,县级为0.5:3.5:6。各事业单位高级、中、初级岗位之间的实际结构比例,但是根据各层级岗位结构比例控制目标,由于人事行政部门会同行业主管机关依照人事管理权限统筹确定。

  (第二)专业技术高级、中、初级岗位内部不同等级之间的结构比例按照以下标准规定:二级、三级、四级岗位之间的比重为1:3:6;五层、六层、七层岗位之间的比重为2:4:4;八层、九层、十级岗位之间的比重为3:4:3,十一级、十二级岗位之间的比重为5:5。

  第二十四条 工勤技能岗位的最高级和结构比例,依照岗位等级规范、技术水平和工作需要确定:

  (同)工勤技能岗位结构比例,一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比重全区总体控制目标为25%,一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比重全区总体控制目标为5%。各事业单位工勤技能岗位等级之间的实际结构比例,根据全区的结构比例控制目标,结合各级人事行政部门和行业主管机关依照人事管理权限,决定下达的技术工人技术等(职务)结构比例确定。

  (第二)工勤技能一、二级岗位主要在技术含量高、操作技能强的领域设置,应严格控制一级、二级工勤技能岗位的总量。

  第二十五条 特设岗位是事业单位中的非常设岗位,不被事业单位岗位总量、最高级和结构比例限制,在完成工作职责后,依照管理权限予以核销。

  先后五回 岗位基本标准

  第二十六条 事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位要求的中心标准包括:

  (同)恪守宪法和法律;

  (第二)有良好的品行;

  (其三)岗位所需的正规、能力或技能条件;

  (四)适应岗位要求的身体条件;

  (五)岗位所需的其他条件。

  第二十七条 管理岗位须有以下条件:

  干部岗位一般应有中专以上文化水平,其中六层以上干部岗位,一般应有大学专科以上文化水平;四级以上干部岗位,一般应有大学本科以上文化水平。各阶段职员岗位的中心任职条件:

  (同)三级、五层干部岗位,必须分别在四级、六层干部岗位上工作简单年以上;

  (第二)四级、六层干部岗位,必须分别在五层、七层干部岗位上工作三年以上;

  (其三)七层、八层干部岗位,必须分别在八层、九层干部岗位上工作三年以上。

  第二十八条 专业技术岗位的中心任职条件按照本标准技术职务评聘的关于规定实行。

  (同)二级专业技术岗位,必须按本标准技术职务评聘规定取得相应正高级专业技术职务任职资格,连在三级专业技术岗位工作5年以上,或者在三级专业技术岗位上工作3年以上,还有下列条件有的:

  取得国家自然科学二等奖以上者;国家技术发明二等奖以上者;国家科技进步一、二等奖第一完成者;国家发生突出贡献中青年学者荣誉称号获得者;享受国务院或自治区人民政府特殊津贴人员;自治区科技进步一等奖第一完成者;自治区“313”人才计划第一层次入选者;其他做出重大贡献的头号人才。

  专业技术二级岗位由自治区人事厅统一管理和决定。

  (第二)实行资格准入控制的正规技术岗位的标准,应包括准入控制的要求。

  (其三)专业技术高级、中、初级岗位内部不同等级岗位的标准,由于主管机关和事业单位按照本办法和行业指导意见,根据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。

  第二十九条 工勤技能岗位须有以下条件:

  (同)一级、二级工勤技能岗位,须在本工种下一级岗位工作充满5年,连分别通过高级技师、技师技术等裁判。

  (第二)三级、四级工勤技能岗位,须在本工种下一级岗位工作充满5年,连分别通过高级工、中级工技术等资格考核。

  (其三)技术工学徒期满,通过初级工技术等岗位考核后,但是确定为五层工勤技能岗位。

  (四)普通工熟练期满,通过考核合格后,但是确定为普通工岗位。

  先后三十条 超越岗位类别转岗的标准:

  根据工作需要,事业单位工作人员自管理岗位聘用到标准技术岗位、专业技术岗位聘用到管理岗位、工勤技能岗位聘用到管理岗位(或者标准技术岗位)、管理岗位(或者标准技术岗位)请到工勤技能岗位,需要符合新聘岗位的标准。

  先后六回 岗位设置程序及对权限

  先后三十一条 事业单位根据岗位类别、岗位等级和职务结构比例的规定,结合单位实际和事业发展需要,制订具体岗位设置方案,实行岗位设置管理。岗位设置要尽量体现每个工作岗位承担的实际任务任务和所需业务素质、工作技巧、人口配备、目标考核等方面的要求,通过岗位的合理设置,推动单位人员结构优化,推动单位各类事业发展。

  先后三十二条 事业单位设置岗位按照以下程序进行:

  (同)制订岗位设置方案,填写岗位设置审核表。岗位设置方案应涉及下列内容:

  1、单位的中心情况。包括单位的名称、拨款形式、隶属关系、机关规格、内设机构、人口编制、确实有人口、人口结构和单位的职责任务和重要工作项目等;

  2、单位设置岗位的标准和依据,包括岗位设置的指点思想、重要标准和所因的相关政策规定等;

  3、单位设置岗位的数量结构,包括设置的职位总量,管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的数量和组织比例,各岗位内部不同等级的数量和组织比例相当;

  4、岗位设置要说明的其他题材,包括单位落实岗位设置方案之方法,针对超编、超越结构比例人员设置过渡性岗位问题的证明,针对超编、超越结构比例人员逐步消化到位的方法,针对逐步完善岗位设置制度的工作部署等。

  (第二)报主办机关审查,综合管理部门审定。审查、核准岗位设置方案和岗位设置审核表时,单位要同时提供下列相关批准文件:

  1、机关编制部门下达给单位的机关编制方案;

  2、单位超职数配备领导成员的,必须提供人事任免机构签发的超越职数领导人员任职通知书;

  3、综合管理部门和行业主管机关依照人事管理权限、决定下达给单位的管理岗位结构比例通知;

  4、综合管理部门和行业主管机关依照人事管理权限、决定下达给单位的正规技术岗位结构比例通知;

  5、综合管理部门和行业主管机关依照人事管理权限、决定下达给单位的工勤技能岗位结构比例通知。

  (其三)在核准的职位总量、结构比例和最高级限额内,制订岗位设置实施方案。岗位设置实施方案应明确以下内容:

  1、岗位设置实施工作的指点思想和工作目标;

  2、岗位设置说明书(包括具体工作岗位的名称、项目、等、安装数量、岗位职责、工作规范和职务规范相当);

  3、岗位设置实施工作的配套措施和方法(包括集体竞争上岗、实行岗位聘用、安置未聘人员、进行岗位考核和进行监督管理的实际办法办法等);

  4、岗位设置实施工作的方法、步骤同完成限期;

  5、岗位设置实施工作的团体领导机关(组织领导机关应由单位领导、组织、人事、纪检机关领导和职工表示组成);

  6、实行工作受到需要说明的其他题材。

  (四)广泛听取职工对岗位设置实施方案之见解。单位通过召开全体职工大会或职工代表大会,征求职工对岗位设置实施方案之见解,实现职工对岗位设置实施工作的知情权、参与权,增强岗位设置实施工作的透明度。

  (五)岗位设置实施方案由单位领导成员集体讨论通过。在广阔征求意见的基础上,以岗位设置实施方案提交单位领导成员集体研究,方案通过后须报单位主办机关审查、备案;政府直属事业单位的职位设置方案报同级政府人事行政部门核准。党群口事业单位的职位设置实施方案报同级党委集体机关审定。

  (六)组织执行。岗位设置实施工作的团体机关,根据已通过的职位设置实施方案,组织进行岗位设置的实际实施工作。单位应积极接受主管机关、综合管理部门对岗位设置实施工作的指点、监督和保管。

  先后三十三条 岗位设置方案须按以下权限核准:

  自治区政府直属事业单位的职位设置方案,报自治区人事厅核准。自治区部门和自治区以下垂直管理的政府直属单位所属事业单位的职位设置方案经主管机关审查并集中后,合并报自治区人事厅核准。

  市政府直属事业单位的职位设置方案,报市人事行政部门核准。买各机关所属事业单位的职位设置方案经主管机关审查后,报市人事行政部门核准。

  县(买、区)政府直属事业单位的职位设置方案,经县(买、区)人事行政部门对后,报市政府人事行政部门核准。县(买、区)各机关所属事业单位的职位设置方案经主管机关、县(买、区)人事行政部门对汇总后,报市人事行政部门核准。

  党群口事业单位的职位设置方案报同级党委集体机关审定。

  先后三十四条 事业单位的职位总量、结构比例和最高级应保持相对稳定。

  先后三十五条 事业单位岗位设置纳入健康管理后,发生下列情形之一的,岗位设置方案可依第三十二条、先后三十三条规定的程序和权限申请变更:

  (同)事业单位出现分立、合并,须对仍单位的职位进行再安装的;

  (第二)根据上级或同级机构编制部门的正规文件,增减机构编制的;

  (其三)依照业务发展和实际情况,啊完成工作职责真正需变更岗位设置的。

  先后三十六条 事业单位完成规范的职位设置和职务聘用后,由于主管机关组织验收,报综合管理部门认定审批。

  先后七回 岗 各 聘 所以

  先后三十七条 岗位聘用是岗位设置管理工作的重要部分。事业单位应根据本办法、行业指导意见和核准的职位设置方案,制订具体的职位聘用办法,连使用公开招聘、竞聘上岗等方法,择优聘用工作人员。

  先后三十八条 事业单位应按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的职责任务和任职条件请人员。

  先后三十九条 事业单位应当与聘用人员签订聘用合同,针对聘用人员实行合同管理,请合同期限内调整位置的,答合同的相关内容作出相应变更。

  先后四十条 事业单位首次进行岗位设置,应保证现有人员严格按照现聘任职务(技术等)进相应的职位等级。针对现有人员职务(技术等)结构比例已超越核准的结构比例的,应通过自然减员、调出、没有聘或解聘的方法,逐渐达到规定的结构比例;没达成核准的结构比例的,如果严格控制岗位聘用数量,根据事业单位发展要求和人员队伍状况,使用面向社会公开招聘的方法逐步逐步完成。

  先后四十一条 事业单位人员原则上不得以在少数类岗位上任职,因为行业特色确需兼任的,须按人事管理权限审批。

  先后四十二条 岗位设置管理中涉及事业单位领导人员任(聘)所以的,依照干部人事管理权限有关规定实行。

  先后四十三条 事业单位应增强对聘用人员的聘后管理,建立全面岗位绩效考核管理制度,为期对聘用人员履行岗位职责的情况进行考核、评论,考核评价的结果作为聘用人员调整位置、晋升岗位职务等级和进行工资分配的重要依据。

  先后四十四条 没实行聘用制度和职务管理制度的事业单位,应按照有关政策和行业指导意见的旺盛,抓紧制定岗位设置,实行聘用制度,组织岗位聘用。

  已经实行聘用制度和职务管理制度,广泛签订聘用合同的事业单位,应根据本办法的要求,举行好政策衔接,专业岗位设置,连调动聘用合同相应的内容。

  先后四十五条 事业单位岗位设置工作纳入日常管理后,出现空缺岗位,应首先消化单位里的超编人员。不论超编情况的,必须经过中竞聘上岗、公开招聘的方法聘用工作人员。针对为超编设置过渡性岗位的事业单位,反对批准组织执行新录人员的公开招聘工作。

  先后四十六条 针对确实有真才实学,岗位需要且符合破格条件的管理人员(干部)和规范技术人员,但是依有关规定破格聘用。管理人员(干部)原则上可高聘一个等,专业技术人员原则上可在同级岗位上高聘一个等。

  先后八回 监 监督 不论 张罗

  先后四十七条 各组织人事部门要制定和全面有关政策措施,增强对事业单位岗位设置的指点、监督和保管,为期检查,立即纠正违规行为,保险岗位设置工作有序进行。

  先后四十八条 岗位设置实行核准制度,事业单位要严格按照规定的程序和管理权限进行审查。

  先后四十九条 通过核准的职位设置方案作为开展公开招聘、请工作人员、规定岗位等级、调整位置和核定工资的根据。

  先后五十条 建立岗位设置管理责任追究制度。针对不按规定进行岗位设置和职务聘用的事业单位,关于机关不予确认岗位等级、反对兑现工资、反对核拨经费;内容严重的,针对相关领导和责任人予以通报批评,连依照干部人事管理权限给予相应的纪律处分。

  先后五十一条 建立岗位设置管理系统调查制度。各市党委组织部、人事局、区直各主管机关应在每年三月的前将本市、本部门所属事业单位的职位设置情况进行统计汇总,连报告自治区党委组织部、人事厅,作为给各市、各机关调整下达有关岗位结构比例(职数)的重要依据。

  先后九回 比 虽然

  先后五十二条 各市党委组织部、人事局、区直各机关要结合实际,根据本实施办法和行业指导意见,制订本市、本部门开展事业单位岗位设置管理工作的实行方案,报自治区党委组织部、人事厅备案后组织执行。

  先后五十三条 建立和实行岗位设置管理制度,涉及到事业单位人员工资待遇的经费问题,依照本经费渠道执行。

  先后五十四条 鼓励有条件的地方、机关和单位建立事业单位岗位设置管理信息数据库,使用计算机信息化技术,增强事业单位岗位管理的信息化、规范化水平。

  先后五十五条 依照办法由自治区人事厅负责解释。

  先后五十六条 依照办法由下发的日起实行。

 
 
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